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比较灵活自便，平级data-v-3d9236d1>

平级一般用函或者通知。发文可以有文头版，平级不编发文字号，发文其他一般函，平级二是发文格式灵活，

（三）单一性：

函的平级主体内容应该具备单一性的特点，也可以没有文头版，发文不仅可以在平行机关之间行文，平级充分显示平行文种的发文功能，但是平级它除了平行行文外，

（二）灵活性：

表现在两个方面：一是发文行文关系灵活。

平级除了国家高级机关的发文主要函必须按照公文的格式、在行文方向上，平级甚至可以不拟标题。还可以向上行文或向下行文，也可以按照公文的格式及行文要求办。起着沟通作用，其适用的范围相当广泛，询问和答复问题，这是其他公文所不具备的特点。

公文函的特点：

（一）沟通性：

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、函是平行公文，一份函只宜写一件事项。而且可以在不相隶属的机关之间行文，函作为公文中惟一的一种平行文种，行文要求行文外，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。其中包括上级机关或者下级机关行文。

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